Yargı, Yenimahalle'de belediye hizmet alanının, ticaret alanına dönüşmesine izin vermedi

Ankara 18. İdare Mahkemesi, Mimarlar Odası Ankara Şubesi’nin, açtığı dava sonucunda Yenimahalle’de belediye hizmet alanını,  ticaret alanına dönüştüren Yenimahalle ilçesi, İnönü Mahallesi 43621 ada 1 sayılı parselde kayıtlı taşınmazı kapsayan alanda Yenimahalle Belediye Meclisi’nin 03/12/2022 tarih ve 532 sayılı kararıyla kabul edilen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14/03/2023 tarih ve 399 sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğini iptal etti.

Kararı değerlendiren Mimarlar Odası Ankara Şubesi,  “Park ve yeşil alan olarak planlanan ve hiç yapılaşmaması gereken alan önce belediye hizmet alanı olarak ayrılmıştı.  Bu alan daha sonra  dava konusu plan değişikliği ile ticaret alanı olarak ayrıldı. Mimarlar Odası Ankara Şubesi olarak bilimsel ve teknik gerekçesi bulunmayan kamu yararına aykırı plan değişikliğinin iptali için dava açtık. Mahkeme de verdiği kararla haklılığımızı kanıtladı” dedi.

Mimarlar Odası Ankara Şubesi, mahkeme iptal gerekçesinde yer alan şu ifadelere de dikkat çekti:

“1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği plan açıklama raporunun kendi ölçeklerinin gerektirdiği ayrıntıdan uzak (ayrıntı ve analiz içermeyen 2 sayfalık açıklama) olduğu, yalnızca dava konusu parselin mevcut imar durumu (BHA) ile öneri imar durumuna (Ticaret) yer verildiği, plan değişikliği yapmanın gerekçesinin dava konusu plan açıklama raporları ve meclis kararlarından ‘kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması bağlamında kamu yararı olarak’ değerlendirildiğinin anlaşıldığı, diğer taraftan kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması ile alanın ticari imarlı bir alan olarak planlanması arasındaki ilişkinin ne olduğunun dava konusu işlemlerin plan açıklama raporu ve planı onaylayan meclis kararlarından anlaşılamadığı, dava konusu nazım ve uygulama imar planı değişikliklerinin analiz ve araştırmalar yapılmadan ve planın değişiklik gerekçesini açıklayan nesnel, teknik ve bilimsel veriler, kamu yararına zorunluluğu ortaya konulmadan hazırlandığı, davaya konu alanda mevcut planda Belediye Hizmet Alanı (E:0.50, Yençok:5 kat) olan yapılaşma koşullarının Ticaret Alanı (E:1.20, Yençok:8 kat) olarak dönüştürüldüğü, dolayısıyla dava konusu alanda hem kullanımın niteliği ve yapı yoğunluğu hem de yapı yüksekliğinin değiştirilmesine rağmen imar planına esas ve imar planı hazırlanma ve onaylanma süreci içinde hazırlanması ve onaylanması gereken jeolojik-jeoteknik etüd-ün bulunmadığı, yine plan değişikliğinde yapı yoğunluğu arttırılmasına rağmen kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporunun hazırlanmadığı görülmekte olup, dava konusu Yenimahalle Belediye Meclisinin 03/12/2022 tarih ve 532 sayılı kararıyla kabul edilen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/03/2023 tarih ve 399 sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan; bilirkişi raporunda dava konusu parselin batı çeperleri yönünden 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planına aykırı olduğu yönünde görüş belirtilmiş ise de, ölçeği gereği 1/25000 ölçekli nazım imar planında her kullanım kararının pafta üzerinde noktasal olarak gösterilemeyebileceği, paftaların incelenmesinden taşınmazın bulunduğu alanın batı tarafında park alanı kullanımının zaten ayrılmış bulunduğu, ayrıca aynı taşınmaza yönelik Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/02/2016 gün ve 297 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğiyle alanın ‘Park ve Yeşil Alan’ kullanımının ‘Belediye Hizmet Alanı (BHA)’ kullanımına dönüştürüldüğü ve anılan planlara karşı herhangi bir davanın da açılmayarak planların kesinleştiği ve dava konusu plan kararlarında da taşınmazın kullanım kararının belediye hizmet alanından ticaret alanına dönüştürüldüğü göz önünde bulundurulduğunda, bilirkişi heyetinin bu yöndeki görüşlerine itibar edilmemiştir. Bununla birlikte; 3194 sayılı İmar Kanun Ek Madde 8'de; ‘Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz’ hükmü yer almakta ise de, 13.921 m2 büyüklüğündeki parselin konumu, formu ve büyüklüğü göz önünde bulundurulduğunda söz konusu madde hükmü uyuşmazlıkta dikkate alınmamıştır. Açıklanan nedenlerle dava konusu işlem iptal edilmiştir.”

TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi Basın Birimi