Adrese teslim ihaleler ve yönetmeliği iptal edilsin

TOKİ yine sermayeyi güçlendirip küçük firmaları yok ediyor. Büyük firmalar zenginleştirilip küçük firmalar taşeronlaştırılıyor

Mimarlar Odası Ankara Şubesi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı TOKİ İdaresi’nin  mimarlık, mühendislik ve peyzaj mimarlığı hizmetlerine ilişkin olarak Danışmanlık Hizmet Alımı Yöntemi ile yaptığı ihalelerde Kamu İhale Kanunun temel düzenlemesi olan açıklık, rekabetçilik ve icra edilebilirlik ilkesine aykırı davrandığını bildirdi.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği iptal edilmelidir

Mimarlar Odası Ankara Şube Başkanı Tezcan Karakuş Candan, şu değerlendirmeyi yaptı:

 ‘’TOKİ’nin  Danışmanlık Hizmet Alım ihale yöntemi, Kamu İhale Kanunun Temel ilkeler başlığı altında yer alan Madde 5-“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” hükmüne aykırı olarak uygulanmaktadır.  Sadece proje üretim hizmeti veren serbest mimarlar arasında haksız rekabet yaratmaktadır.  ‘TOKİ ,2020 / 76979 İhale esas nosu ile;Türkiye Genelinde İdaremizce Yapılacak Olan Yerleşim Alanları Kentsel Tasarım Projeleri Hazırlatılması İşi İle İlgili Mühendislik Ve Mimarlık Tasarım Hizmetleri 20. Paket Danışmanlık Hizmet Alım İşi,2020/145872 İhale esas nosu ile;Türkiye Genelinde İdaremizce Yapılacak Olan Kamusal Büyük Park Alanları İle İlgili Mühendislik, Peyzaj Mimarlığı Ve Mimarlık Tasarım Hizmetleri 21. Paket Danışmanlık Hizmet Alım İşi, 2019/464872 ihale esas nosuile;Türkiye Genelinde İdaremizce Yapılacak Olan Konut, Sosyal Donatı, Eğitim Yapıları, Yerleşim Alanları Kentsel Tasarım Projeleri ile İlgili Mühendislik Ve Mimarlık Tasarım Hizmetleri 19 Paket Danışmanlık Hizmet Alımı İşi olarak’ tanımlı Danışmanlık Hizmet Alım yöntemi ile 3 ihale yapmıştır.’

TOKİ İhaleye katılımda tekelleşme yaratarak, adresi teslim ihalenin önünü açıyor

TOKİ ihaleye katılımda tekelleşme yaratarak ön yeterlik başvurusuna ilişkin hususlarda  ‘’3.000.000 TRY (Türk Lirası) 'den az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu sunulmasını zorunlu hale getirmiştir. Böylece serbest mimarlık hizmeti üreten ve Büro Tescil Belgeli üyelerimize ait firmaların bilgi ve deneyimleri yüksek olmasına, kurumsal bir yapı oluşturmuş olmalarına rağmen,  mali konularda belirlenen yüksek limitlere erişimlerinin önü kesilmekte, tüm mühendislik ve mimarlık hizmetlerinin tek bir çatı altında toplanması ön görülmekte, böylelikle mimarlık/mühendislik mesleğinin "serbest meslek" olma özelliği ortadan kaldırılmaktadır.  Eşitsizlik yaran bu ihaleler iptal edilmelidir.  Eşitsiz bir ortama ve tekelleşmeye neden olan, sermayeyi güçlendirip, küçük firmaların taşeronlaştırılmasına son verilmeli haksız rekabete neden olan Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği iptal edilmelidir.’’

Paket ihaleler, belli firmalara paketleniyor

“İhale süreçleri, haksız rekabeti, ayrımcılığı, hizmet üretiminin tekelleşmesini sağlayarak, meslek alanlarımız üzerinden, yeni bir ekonomik talan ve yolsuzluk sürecinin mesajlarını veriyor. İhale takip merkezimiz ile süreçleri yakından takip ediyoruz. İhaleler, paket olarak açılıyor ve adres teslim şekilde bir firmaya paketleniyor.İhaleye kimlerin katılabileceği ve kimlerin alabileceği ihale ilanında çok net okunabiliyor.  İhale virüsleri ile rant virüsleri her yerde, serbest mimarlık hizmeti yapmaya çalışan meslektaşlarımızın  haklarını gasp ediyor” diyen Candan, sözlerine şöyle devam etti:

‘’ Kamu İhale Kanunu’daki bu düzenlemelerle tekelleşmenin yaratılmasının kabul edilebilir olmadığı konularında birçok kez  TOKİ’ye  ve bu yönetmeliği kullanan diğer kamu kurumlarına yazığımız resmi yazılarda ifade ettik. TOKİ’ye tekrar resmi yazıyla başvurarak,  yasal olarak düzenlenmiş olan Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde değişiklik yapılması sürecinin ivedi olarak gündeme alınmasını talep ettik.  Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğindeki uygulamalarla işin kapasiteleri ve firma ciro değerleri yüksek tutulmakta, bu limitler karşısında üyelerimizin iş yapma hacimleri yetersiz kalmaktadır. Müşavirlik Firmalarının proje üretim sürecinde tekelleşmelerinin önü açılan bir ihale sistemi olarak hayata geçirilmiş olması ile serbest mimarlık hizmetini Büro Tescil Belgesi ile tescillemiş birçok meslektaşımızın bu koşullardan yıllardır olumsuz etkilendiği açıktır.  İhalenin niteliğine uygun birikimleri olmasına rağmen, aşağıda örneği verilen her üç ihalede olduğu gibi Başkanlığınızca uygulamaya halen devam edilmesi sebebi ile yıllardır “benzer iş” geliştiremeyen ve ciro değerlerine erişemedikleri için haksız rekabet oluşturmaktadır.Bu durum giderek büroların tasfiyesine, taşeronlaşmaya , işsizleşmeye  doğru bir süreci zorlamaktadır. İdareler, danışmanlık hizmeti almak üzere ihaleye çıkacağı işin tanımını hazırlamakta, iş tanımında verilen hizmetlerin kapsamını, işin bütçesine uygun şekilde belirlemekle, iş tanımı, hizmetin amacını, kapsamını, ulaşılmak istenen sonuçları ve ilgili çalışmalar ile temel bilgiler de dâhil olmak üzere hizmetin geçmişine ilişkin çalışmaları açıkça ve anlaşılır bir biçimde ifade etmekle yükümlüdür. Yazdığımız resmi yazıda ihale esas numaraları 2019/464872,  2020 / 76979  ve 2020/145872 ihale esas nosu olan her üç ihalenin özel teknik şartnameleri doküman içinde yer almasına rağmen her üç ihalenin belgeleri hemen hemen birbirinin aynısıdır yani üç ayrı nitelikte iş olmasına rağmen özel teknik şartnameleri bulunmamaktadır. Bu durum da KİK'e aykırıdır. Tüm bu sebepler nedeniyle  Kamu İhale kanunun temel düzenlemesi olan açıklık, rekabetçilik ve icra edilebilirlik ilkesine uygun olmadığı gerekçesi ile iptal edilerek, benzer iş ve benzer işe denklik diploma koşullarının aranacağı, ihale niteliğine uygun proje hizmeti üretmiş serbest mimarlık mensuplarına eşitlikçi ortamda açılmak üzere yeniden düzenlenmesini talep ediyoruz ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yıllardır uygulanan bu mağduriyetin önlenmesi için Yönetmelik değişikliğini acilen yerine getirmek üzere göreve çağırıyoruz.’’

TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi Basın Birimi